

近日,河北邯郸丛台区法院一名执行局长被举报低俗骚扰并索贿。8月4日,邯郸中院通报称“不当言论”通话录音确系本人,已对其停职调查。
一段深夜录音,撕开了个别地区司法执行领域暗藏的乱象,也暴露了司法权力运行中的监督短板。此事不仅仅是简单的个人言行失范、作风不严,本质上是已触碰司法红线的权力寻租问题,亟需全面彻查、从严整治、溯源堵漏。
此案中,最刺眼的细节是人前“秉公履职”、人后以权谋私的双面行径。白天,以法院执行局长的公职身份对接案件,承诺为当事人协调事宜;可到了深夜,却脱下公职外衣,利用当事人维权心切的弱势处境,借机索要财物、发表低俗骚扰言论。这是对公权力的公然亵渎,更是对司法公信力的严重透支。
个案的背后,要正视司法执行“最后一公里”存在的监督漏洞。执行工作是司法公正落地的最终关口,直接决定群众胜诉权益能否真正兑现。个别执行干部手握案件协调、财产查控、流程推进等关键裁量权,但该领域还存在工作弹性大、私下沟通多、全程留痕不完善的监管短板。个别公职人员正是拿捏住当事人急于维权、处于弱势的心理,将公共司法权力异化为个人牟利工具。
停职处置只是追责整改的起点,绝非事件的终点。若仅停留在停职问责,不深挖利益纠葛、不补齐制度短板,此类司法寻租问题难免会卷土重来。因此,整治这类顽疾需要标本兼治:一方面,从严彻查个案细节,厘清索财、低俗骚扰的全部事实,依纪依法严肃追责、绝不姑息;另一方面,举一反三、溯源治理,破解执行领域监督虚化、约束弱化难题,健全公开透明、全程监督的工作机制,严格规范执法人员与当事人的沟通流程。
司法执行环节直面群众维权诉求,容不得半点权力滥用与私用。唯有扎紧权力监督的笼子、提高违纪违法惩戒成本,让执行权始终在阳光下规范运行,才能彻底斩断司法权力寻租的灰色链条,守住司法公正底线,让群众打赢的官司不落空、胜诉的权益得到兑现。
“冯院长(丛台区法院院长)看上你了。”“我缺钱,给我送点钱。”2026年5月25日深夜,河北邯郸市丛台区人民法院执行局长郭红波的一通电话,让债权人武丽娜“陷入绝望”。 当日,她前往邯郸市信访局反映问题,郭红波通过电话拦截,许诺协调案件。当晚电话中,这位执行局长以帮她“协调案件”为由索要财物,且反复拨打电话进行低俗骚扰,其间多次提及该院院长冯志勇“喜欢”武丽娜。
2026年5月25日,邯郸市委书记公开接访日。42岁的武丽娜前往反映胜诉多年执行难、以物抵债被恶意阻拦等问题。丛台区法院执行局长郭红波通过电话进行阻拦,口头承诺帮她“协调解决全部纠纷”,哄骗其放弃信访。
武丽娜出于信任暂时停止反映问题。然而当天深夜,郭红波主动致电,以帮她协调案件为由索要财物——称自己“缺钱”,让她“送点钱”。索贿未果后,郭红波反复拨打电话进行低俗骚扰,数次夸赞武丽娜“长得漂亮”,并称“冯院长喜欢你,我可以从中促成,你自己把握机会”。
(5月25日晚间,丛台区法院执行局长打电话索贿和性骚扰当事人。图为当事人的电话通话记录截图)
8月3日,丛台区法院院长冯志勇告诉新黄河记者,“绝对不可能(对郭红波说这样的话)”。
武丽娜称,“冯院长年龄足以做我的长辈,这番言论极不合分寸”,但郭红波依旧持续说出轻浮、暧昧的不当言辞,甚至主动讲述自身男女私生活。“我清楚对方手握公权力,害怕,不敢反驳、不敢挂断电话。”武丽娜对记者说。
事后,法院为打压其维权行为,对她处以15日司法拘留,关押至第5天提前释放后,工作人员以此要挟,逼迫她签署不再信访、不再举报的保证书。
7月28日,丛台区法院二楼接待室约谈武丽娜做笔录,笔录内容涉及禁止网络发声,并对武丽娜作出警示。工作人员还问过武丽娜举报郭红波索贿之事。武丽娜称,该问题早已向冯志勇院长反映,但院领导置若罔闻。
8月3日,记者联系到丛台区法院执行局长郭红波,问及当事人举报其索贿、性骚扰一事。他说:“那是诬陷我。”记者提到录音,他匆忙挂断了电线日,武丽娜已向邯郸市纪委监委举报了郭红波,目前邯郸市纪委监委相关负责人已经受理,表示10个工作日内联系武丽娜提交材料。
自2019年拿到工程款胜诉判决以来,她作为实际的债权人历经七年执行拉锯战,先后遭遇查封程序违法、租金被截留、优先受偿权遭无视、信访时遭暴力殴打和拘留等一系列困境。
那日接访的丛台区法院副院长闫帅8月3日回复记者,“不清楚此事,没听过”。丛台区法院院长冯志勇对此事没有回复,匆匆挂断电话。
2012年和2013年,邯郸市邯一建筑工程有限公司(下称“邯一公司”)与河北文汇达印务有限公司(下称“文汇达公司”)签订施工协议,约定邯一公司承包建设文汇达公司东厂区办公楼、研发楼及钢结构厂房。此后,郑会民作为实际施工人,以“包工包料”形式参与项目施工,组织人员并垫付全部材料款及农民工工资。
工程投入使用后,文汇达公司迟迟未足额给付工程款。2018年,邯一公司、郑会民分别将文汇达公司诉至临漳县人民法院,作为郑会民的前妻武丽娜负责追讨两家公司的债务。
法院判决文汇达公司分别向邯一公司、郑会民偿还工程款966万元和500万元。2019年,邯郸市中级人民法院二审均维持原判。
然而胜诉只是漫漫执行路的开始。2019年8月,郑会民和邯一公司向临漳县法院申请强制执行时发现,案涉厂房早在2014年已被丛台区法院首封。武丽娜称,查封时法院既未张贴封条,也未进行任何现场公示,她在毫不知情的情况下继续投入资金施工。
令债权人不解的是,丛台区法院2014年完成首封后长期搁置案涉厂房不处置,直至2025年才启动拍卖程序。
在此期间,查封后的厂房持续对外出租,武丽娜称,累计产生500万元租金。其中,已从租赁合同中核实的租金有100多万元,另外她从租户处了解到的剩余租金约400万元。按照法律规定,这些租金属于查封财产的法定孳息,应当扣押用于清偿债务。但武丽娜指控,执行法官尹新琼、苏延华严重“怠于履行职责,未依法截留并追缴租金,放任被执行人独自占有全部租金”。
2025年4月,丛台区法院挂网拍卖文汇达公司东西两厂房。武丽娜向法院提出该次拍卖未保障郑会民的优先受偿权,质疑法院拍卖前未依法进行调查。
丛台区法院回复称已向临漳县经济开发区征询情况、完成了调查。但这一说法遭到临漳县经济开发区的反驳:2025年8月5日,开发区管委会向丛台区法院发函,要求解释“尽职调查时对接人员是谁”“征询具体内容”“是否掌握案涉工程存在施工方垫资垫薪及欠付农民工工资”等情况。
2025年12月,临漳县法院作出判决,确认郑会民有权在500万元范围内、邯一公司有权在966万元范围内,就案涉工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。
2026年3月,两份民事调解书进一步确认:文汇达公司需向郑会民支付逾期付款利息627.75万元、工程尾款50万元及相关费用105.5万元;向邯一公司支付逾期付款利息1198.8万元、工程尾款90.57万元及相关费用155万元。两份调解书均明确载明:“建设工程价款享有优先受偿权。”
然而,当厂房历经第一次拍卖、第二次拍卖、变卖程序全部流拍后,唯一主张以物抵债的债权人——武丽娜代理追讨的郑会民和邯一公司——却遭到了新的阻碍。
2026年7月17日,丛台区法院出具通知书【(2025)冀0403执恢445号】,认定郑会民、邯一公司共同享有的工程款优先债权总额为1466万元,足以覆盖厂房、建筑物对应流拍价1732万余元;但案涉土地使用权对应流拍价380万余元不属于其优先受偿范围,要求其补缴该款项。
郑会民、邯一公司均表示不认可。以物抵债与优先受偿权是两种法律关系。武丽娜称,以物抵债中责令补交差额的前提是“承受人应受清偿的债权额低于抵债财产的价额”。据她提供的材料,郑会民和邯一公司两方享有的建设工程价款本息合计已高达约4200万元,案涉房地整体流拍价为2112万余元。债权额远高于抵债财产价值,补差前提是否成立,存在疑问。
本案的核心法律争议集中于建设工程价款优先受偿权与“房地一体”原则的协调问题。
丛台区法院在通知书中援引民法典第356条、357条和“房地一体”原则,认为在执行处置中厂房和土地不可分割、必须一并处置,而债权人对土地使用权的查封系轮候查封、无优先权,因此要求补缴土地对应款项。
邯郸一位法律人士向记者指出,“房地一体”原则要求土地和建筑物合并处置,但这并不意味着优先受偿权人须为土地另行支付对价。本案中,丛台区法院实际混淆了“以物抵债资格”与“优先受偿权”两个概念。根据《拍卖变卖规定》,流拍后所有执行债权人均享有申请以物抵债的程序资格,该资格不以享有优先权为前提;优先权仅影响后续分配顺位。法院以“土地无优先权”为由要求补缴380万元差价,其适用前提应是“债权额低于抵债财产价额”——但本案债权约4200万元,远高于房地流拍价2112万元,补缴条件显然不成立。
此外,被执行人为企业法人,依法不得适用参与分配制度,而法院却参照该思路拆分计算,属于法律适用前提错误。
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